Живые щиты, минирование и подрывы домов, пытки и убийства, сотни тысяч обстрелов. Число погибших гражданских только в ДНР — почти 10 тысяч. Международные инстанции парализованы и молчат. А на Украине продолжается травля русских.
Что с этим делать, может ли страна стать террористом, причем здесь идеи нациста Розенберга? Донецкое агентство новостей продолжает изучение темы военных преступлений Украины в Донбассе. Наш новый собеседник- член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, депутат Народного Совета ДНР Елена Шишкина.
Украинские боевики систематически наносят удары по гражданским целям в России, используя вооружение неизбирательного действия. Как квалифицируются такие действия с юридической точки зрения?
Неизбирательный артиллерийский обстрел густонаселенного жилого района, при котором погибли и получили ранения мирные граждане, является преступлением, за которое предусмотрена ответственность как нормами национального законодательства Украины, так и нормами международного права.
Вышеописанные деяния, прежде всего, нарушают принцип соразмерности, который гласит следующее: «Запрещены нападения, которые, как можно ожидать, попутно повлекут за собой потери жизни среди гражданского населения, ранения гражданских лиц и ущерб гражданским объектам или то и другое вместе, которые были бы чрезмерны по отношению к конкретному и непосредственному военному преимуществу, которое предполагается таким образом получить».
Данный принцип закреплен в статье 51 (5) (b) и повторяется в статье 57 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 года. Также он признан нормой 14 обычного международного гуманитарного права и применяется как к международным, так и внутренним вооружённым конфликтам.
Кроме того, рассматриваемые деяния можно квалифицировать как нападения неизбирательного характера. В частности, статья 51 (4) Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 года прямо запрещает их, а норма 71 Обычного международного гуманитарного права говорит о том, что государства не должны избирать гражданских лиц в качестве объекта нападения и, следовательно, применять оружие, не дающее возможности разделить военные и гражданские цели.
Какие виды вооружения используют военные преступники Украины в нарушение международных норм?
К примеру, противопехотные мины. Их применение нарушает статью 1 конвенции «О запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении» от 3 декабря 1997 года. Это так называемая Оттавская конвенция.
Более того, вышеуказанная статья обязывает государство-участника уничтожить или обеспечить уничтожение всех запасов противопехотных мин, которые ему принадлежат, или которыми оно владеет, либо которые находятся под его юрисдикцией или контролем, в кратчайшие возможные сроки, но не позднее чем по истечении 4 лет после вступления этой конвенции в силу для конкретного государства.
Конвенцию поддержали более 160 государств, в том числе Украина. Киев ратифицировал договор в декабре 2005-го, а вступил в силу документ для этой страны полгода спустя. Украинские власти обязались таким образом уничтожить весь имеющийся арсенал не позднее 1 июня 2010 года. Однако этого не произошло.
Применение в жилых районах противопехотных мин «Лепесток», которыми Украина забрасывает Республику с лета 2022 года, нарушает протокол II к Женевской конвенции от 10 октября 1980 года. Кроме того, в соответствии с пунктом 8 статьи 3 Протокола запрещается неизбирательное применение мин. Под неизбирательным следует понимать установку мин, способ доставки которых не позволяет выверить их применение исключительно по военным объектам и, как следствие, может нести случайные потери среди гражданского населения.
Обстрелы, мины… этим, очевидно, перечень преступлений не ограничивается?
Естественно, к этому относится и расположение огневых точек в домах, где остаются мирные жители, — это так называемые живые щиты, минирование и подрывы домов без уведомления жильцов, находящихся в них, пытки и убийства военнопленных.
Государственный терроризм какой-то…
В юридической практике на уровне личной ответственности такое понятие не применяется, так как за эти деяния применимы более тяжкие статьи за военные преступления. Государственный терроризм — это, скорее, политическое понятие, чем юридическое. Поэтому в мире пока нет юридического определения террористического государства, но вместе с тем у Украины есть все признаки террористического объединения.
Что делает Совет по правам человека в этой связи?
Совет продолжает реализовывать запущенный весной 2022 года проект по информированию международной общественности о нарушениях прав человека со стороны украинских властей и вооруженных формирований в отношении мирных жителей Донбасса и Украины. Подробные материалы о преступлениях ВСУ продолжают регулярно рассылаться зарубежным адресатам: в международные структуры (ООН, ЕС, ОБСЕ, МККК и др.), общественные организации, иностранные посольства и ведущие мировые СМИ (всего до 1800 индивидуальных адресов). За 2022–2023 годы подготовлено 17 выпусков на русском и английском языках.
Также я представляю ДНР в комиссии Госдумы по расследованию преступлений киевской власти в отношении детей, которой руководит вице-спикер Анна Кузнецова. Эта очень важная тема, это права и интересы детей, которые государство охраняет. Ведь дети — это наиболее незащищенная категория, страдающая от вооруженной агрессии Украины и коллективного Запада. И эта комиссия очень активно ведет работу, мы фиксируем данные о преступлениях, посылаем документы для международного реагирования, при необходимости рассматриваем вопросы поправки в законодательство об уголовной ответственности за такие преступления.
И какова реакция мировой общественности?
На сегодняшний день международные инстанции в области военных преступлений и права прав человека парализованы и не способны объективно рассмотреть дела о преступлениях украинской власти. Остается ожидать завершения вооружённого конфликта и создания ситуативного трибунала по Украине.
В какую сумму оценивается ущерб, нанесенный преступным киевским режимом Донецкой Народной Республике?
По предварительным подсчетам, сумма нанесенного ДНР экономического ущерба в результате боевых действий превышает 420 млрд рублей. Однако данная цифра не окончательна. Работа по этим вопросам ведется государственными структурами и общественниками, но о каких-то выводах говорить невозможно, поскольку в Республике продолжается гибель людей и разрушение объектов инфраструктуры из-за обстрелов.
Второй год на Украине тотальная мобилизация. Тезис «война до последнего украинца» сейчас как никогда актуален: мужчин призывного возраста забирают с улиц, нередко применяя насилие. Как Вы оцениваете такое поведение режима Зеленского?
С точки зрения права — они нарушают процедуру и конституцию. Однако они уведомили об отступлении от некоторых норм конвенции о правах человека в связи с военными действиями, так что это их внутреннее дело.
Во времена нацистской Германии была задача уничтожить примерно 30 миллионов славянского населения на Украине, чтобы освободить место для немцев. Однако по поводу метода этого уничтожения было две точки зрения. Первая принадлежала Гимлеру (рейхсфюрер СС, покончил с собой в мае 1945 года — прим. ДАН), который предлагал морить население голодом и уничтожать физически любыми средствами (она, собственно, и возобладала). Вторая принадлежала Альфреду Розенбергу (рейхсминистр восточных оккупированных территорий, приговорен Нюрнбергским трибуналом к казни, повешен — прим. ДАН). Он считал, что нужно дать Украине марионеточную государственность под германским протекторатом. Розенберг предлагал поощрять украинское национальное движение, чтобы натравить их на русских, и они перебили друг друга в ходе войны.
А теперь давайте посмотрим на современную Украину под американским протекторатом… Ничего не напоминает?
Только сейчас травля русских не ограничена только Украиной, не так ли?
Я бы обсуждала этот процесс в отношении многих стран. Это настоящая русофобия, влияние на сознание населения Запада, Украины с последующим формированием образа врага в виде русского человека. В странах НАТО и их союзников мы видим тенденцию к отмене русской культуры, хотя русская культура находится в генах не только русскоязычных людей. Мы видим депортацию из стран Прибалтики русскоязычных, которые там прожили всю жизнь. Сейчас к нам в СПЧ поступают ошеломляющие заявления. К примеру, о 90-летней бабушке, которой необходимо сдавать экзамены по литовскому языку. Это, конечно, горе.
Что делать?
Естественно мы на это реагируем, реагирует и МИД. Мы обращаемся в международные правозащитные организации. Почему они не отвечают? Потому же, почему не реагируют уже 10 лет на убийство гражданских жителей Донбасса. Это такие двойные стандарты ведущих политических акторов, это «плачь Ярославны» по невинно убиенным, где-то выдуманным жертвам, и одновременно сознательное игнорирование реальных жертв, разрушений и катастроф, которые генерируют Украина и ее западные кураторы. Это не значит, что нужно прекращать общение с международной общественностью и информирование о том, что происходит, мы ежемесячно на несколько сотен адресов отправляем подтвержденную информацию о гибели русских и русскоязычных, разрушении инфраструктуры и пр.
Это такая государственная политика европейских стран и США, что в принципе, к сожалению, ожидаемо. Наша задача — это не смотреть на их реакцию, а укреплять свой суверенитет во всех сферах. Нужно растить патриотическое сознание у наших граждан и обязательно победить в этой схватке.