На заре своего существования советская власть приняла решение, которое впоследствии оказалось без преувеличения трагическим: это решение о включении Донбасса в состав Украинской ССР. Наши регионы тяготели к Советской России, и первоначально планировалось их включение в состав РСФСР, но затем план изменился. О том, как развивались эти события, читайте в сегодняшней статье.
***
В самом конце декабря 1919 года Красная армия вытеснила войска белогвардейцев с территории Донбасса. Самая горячая фаза Гражданской войны в регионе закончилась, и хотя до наступления полного мира оставался еще не один год, советсткое руководство немедленно приступило к административному обустройству зачищенных от деникинцев территорий. И прежде всего надо было решить, кому отойдет Донбасс — Украинской ССР или непосредственно Советской России?
Если исходить из демографических показателей, то с одной стороны, согласно переписи 1897 года, из общего числа жителей Екатеринославской губернии, к которой относились не только земли Донбасса, но и часть нынешней Украины, малороссы составляли большинство. Однако при этом в городах, вокруг которых бурно развивалась промышленность, в частности угольная, преобладали русскоязычные.
Когда в начале 1918 года Киев оказался под контролем большевиков, туда перебрались власти Украинской народной республики Советов (УНРС), созданной месяцем ранее в Харькове. Тем не менее Донбасс при этом вошел в состав отдельного советского государства — Донецко-Криворожской республики (ДКР) со столицей также в Харькове, а позже в Луганске. Оба эти образования оказались недолговечными — сначала была расформирована и вошла в состав советской Украины ДКР, а затем в связи с наступлением австрийско-немецких оккупационных войск прекратила существование и сама УСР.
После поражения Центральных держав в Первой мировой войне немцы и австрияки покинули захваченные земли бывшей Российской империи, и в Киеве вновь воцарились большевики. Правда, и на этот раз задержались они здесь недолго, зато успели провозгласить Украинскую ССР.
Ее границы на тот момент еще формировались: так, например, в состав Советской Украины была включена северная часть Таврической губернии, но исключены четыре северных уезда Черниговской губернии, вошедшие позже в состав Гомельской губернии РСФСР. Донбасс был де-юре включен в УССР как Донецкая губерния. Однако полной определенности не было ни по нему, ни даже по некоторым уездам Белгородщины, на которые претендовали в Киеве. А вскоре Красной армии и вовсе пришлось вторично оставить Украину, которую поделили между собой белогвардейцы, войска Антанты и Симон Петлюра с галичанами.
В тот короткий период реставрации советской власти местные большевики, особенно те из них, кто ранее имел отношение к ДКР, пытались возродить идею донецкой государственности, в первую очередь на основе создания собственного военного органа — Военно-революционного комитета Донецкого бассейна. Однако в Москве к этой идее отнеслись резко отрицательно. Глава советского правительства Владимир Ленин телеграфировал:
«Политбюро Цека… решительно отвергает план… создавать особое донецкое единство. Мы требуем, чтобы Ворошилов [Климент Ворошилов, нарком внутренних дел Украинской ССР] и Межлаук [Валерий Межлаук, бывший нарком финансов Донецко-Криворожской республики и нарком по военным делам Украинской ССР] выполняли свою непосредственную задачу — создать крепкую украинскую армию».
Почти одновременно Оргбюро ЦК РКП (б) приняло специальное постановление «О сепаратистских тенденциях на Украине». В нем, в частности, говорилось:
«Товарищ Лутовинов [Юрий Лутовинов, член ЦК Компартии Укрианы] сообщает о сепаратистских тенденциях, существующих на Украине у киевлян и у харьковцев, о стремлении последних образовать Донецко-Криворожскую республику, о необходимости послать в Харьков авторитетного и твердого человека для наведения порядка и спасения Донбасса.
Постановили. Принято к сведению».
И вот, после того как белогвардейцы были окончательно выдавлены из региона, вопрос о его территориальной принадлежности вновь встал ребром. Для начала здесь был воссоздан Донецкий губревком, разместившийся сначала в Харькове, а затем перебравшийся в Луганск. На первом же заседании в январе 1920 года был рассмотрен вопрос «О границах Донецкой губернии» — территория региона должна была включать 11 районов: Енакиевский, Юзовский, Гришинский, Чистяковский, Соляной с центром в Бахмуте, Алмазнянский с центром в Алчевске, Лисичанский, Луганский, Бело-Калитвенский с центром в Каменке, Боково-Хрустальский с центром в Криндачевке и Александро-Грушевский.
Месяц спустя постановлением председателя Украинской Советской Трудовой Армии Иосифа Сталина Донбасс был объявлен единой экономической и административной единицей, после чего в его состав вошли дополнительные территории бывшей Харьковской губернии и Области Войска Донского, включая Славянск, Изюм, Купянск, некоторые казачьи станицы, расположенные на территории современной Ростовской области, и весь Таганрогский округ.
Увеличение Донецкой губернии почти вновь оживило автономисткие настроения среди местных партийцев, хотя, увы, среди них уже не было бывшего лидера ДКР Федора Сергеева (Товарища Артема), отправленного на работу в Башкирию. Вместо него работы по организации советской власти в регионе легли на Владимира Антонова-Саратовского, получившего личный мандат от Ленина.
В своих воспоминаниях этот большевистский функционер подчеркивал, что изначально Донбасс было решено включить в состав РСФСР. Свой разговор с главой советского правительства он излагал так:
«”Владимир Ильич, еще есть серьезный вопрос». — «Какой? Говорите, только коротенько». — «За кем должна числиться губерния? Она составлена из русской, украинской и казачьей земли. Как ее теперь считать по матушке — Украине, или по батюшке — Российскому Совнаркому?» — «Как вы думаете, товарищи? Будто бы по батюшке?» — «Конечно, по батюшке» — возопил товарищ Красин [Леонид Красин, советский партийный деятель и дипломат]. Ильич согласился, и было постановлено, что Донецкая губерния входит в состав РСФСР».
Однако затем, по утверждению Антонова-Саратовского, Ленин передумал, поскольку к нему прибыла делегация Украинской ССР, которая принялась жаловаться, что, дескать, «у них украли последних рабочих и остались они с одними мужиками».
2 апреля ВЦИК постановил необходимым «выделить Каменноугольный бассейн в особую Донецкую губернию с центром в городе Луганске». Почти сразу административный центр переехал в Бахмут. И хотя утверждение границ региона затянулось на несколько лет, вопрос о его принадлежности после весны 1920 года уже не стоял — делегации украинских большевиков во главе с председателем Всеукраинского ЦИК Григорием Петровским удалось убедить большое начальство в Москве, что Донбасс в силу своих природных богатств и наличия большого количества трудового пролетариата необходим УССР.
Донецкая губерния просуществовала до 1925 года. После очередной административной реформы, когда губернии были упразднены во всем СССР, территория региона была поделена на пять округов: Артемовский (Бахмутский), Сталинский (Юзовский), Луганский, Мариупольский и Старобельский, находящиеся в республиканском подчинении. Когда в 1932 году Украинскую ССР разделили на пять областей — Винницкую, Киевскую, Одесскую, Днепропетровскую и Харьковскую, из состава двух последних выделили территории, на которых была создана Сталинская область с центром в Сталино. А еще шесть лет спустя уже на землях Сталинской области создали новую территориально-административную единицу — Ворошиловградскую область с центром во Ворошиловграде (Луганске).
Александр Медников