Донецк, 17 апр — ДАН. Верховный суд РФ сегодня приостановил запрет деятельности в России движения «Талибан», которое было внесено в список террористических в 2003 году. Заседание суда состоялось в закрытом режиме.
Это первый случай исключения какой-либо организации из списка террористических после принятия прошлогодних поправок в закон «О противодействии терроризму». Они устанавливают возможность временной приостановки запрета деятельности организации, включенной в этот список, при наличии информации, что такая организация прекратила террористическую деятельность, а также пропаганду, оправдание и поддержку терроризма или других уголовных преступлений.
Так что такое «Талибан»?
Происхождение и становление
Движение «Талибан» (в переводе с языка пушту — «учащиеся») возникло в начале 1990-х годов в Афганистане, когда страна находилось в состоянии разрухи, в среде пуштунов, составляющих около половины населения. Оно было сформировано из бывших моджахедов, а также студентов медресе — исламских религиозных школ, преимущественно в провинции Кандагар. Основателем движения считается мулла Мохаммад Омар.
Талибы быстро набирали популярность благодаря обещаниям восстановить порядок, искоренить коррупцию и установить строгие нормы исламского права (шариата). В 1996 году они захватили столицу страны — Кабул и провозгласили Исламский Эмират Афганистан.
Современная структура и идеология
«Талибан» придерживается ультраконсервативной суннитской версии ислама. Их руководство включает в себя эмира (лидера), шуру (совет), военных командиров и религиозных авторитетов. Основным источником легитимности считается шариат.
Идеологически участники движения — сторонники создания ультраконсервативного государства с резким неприятием любых «западных ценностей».
Представители движения заявляют, что сейчас их взгляды стали более умеренными, однако «Талибан» продолжает придерживаться своей традиционной модели управления, основанной на исламских нормах и строгом контроле за общественной моралью.
Власть и правление (1996–2001)
С 1996 по 2001 год «Талибан» контролировал большую часть территории Афганистана. В этот период движение установило свой строгий порядок, основанный на исламских нормах и законах шариата. Общество подчинялось четким правилам, что позволило отчасти снизить уровень преступности и пресечь хаос, царивший после гражданской войны. Применялись публичные наказания за тяжкие преступления, что рассматривалось как способ восстановления справедливости и укрепления дисциплины.
Вместе с тем разрушение культурных объектов и неисламских памятников, в частности статуй Будды в Бамиане, вызвало осуждение в международном сообществе и остается спорным эпизодом в истории того периода.
Правительство талибов было признано только тремя странами: Пакистаном, Саудовской Аравией и ОАЭ.
Свержение и уход в подполье (2001–2021)
После терактов 11 сентября 2001 года в США, организованных террористической сетью «Аль-Каида» (запрещена в РФ) под руководством Усамы бен Ладена, международное сообщество обвинило движение «Талибан» в предоставлении убежища этой организации. Отказ выдать бен Ладена стал формальным основанием для начала военной операции США и их союзников в Афганистане.
В результате в конце 2001 года «Талибан» утратил контроль над Афганистаном, однако движение сохранило структуру и влияние, перейдя к ведению длительной вооруженной борьбы против поддерживаемого США правительства. В конце 2001 года режим «Талибана» пал, но движение не исчезло, а ушло в подполье и начало партизанскую войну против правительства, поддерживаемого Западом.
На протяжении следующих 20 лет «Талибан» действовал как повстанческая организация, контролируя сельские районы и осуществляя регулярные теракты, нападения на военных и чиновников.
Возвращение к власти (2021)
В августе 2021 года, после стремительного и неожиданно хаотичного вывода американских войск из Афганистана, движение «Талибан» без серьезного сопротивления заняло ключевые города, включая столицу страны Кабул.
Несмотря на то, что США потратили почти два десятилетия и огромные деньги на обучение сотней тысяч солдат афганской армии, правительство Афганистана оказалось неспособным удержать власть. Президент Ашраф Гани бежал из страны, а сформированные Западом институты развалились практически в течение нескольких недель.
С тех пор «Талибан» вновь контролирует Афганистан, объявив о восстановлении Исламского Эмирата. Международное сообщество в целом не признало их правительство.
Почему Россия считала «Талибан» террористами
В 2003 году Верховный суд РФ признал движение «Талибан» террористической организацией.
В запрещающем деятельность организации решении суда говорилось, что она поддерживает связи с незаконными вооруженными формированиями в Чечне и использует террористические методы.
В 1990-е годы талибы предоставляли укрытие боевикам, проходившим подготовку на территории Афганистана. Некоторые радикальные исламистские формирования, действовавшие против российских интересов в Чечне и Дагестане, получали идеологическую и материальную поддержку через структуры, связанные с «Талибаном».
Кроме того, Россия опасалась распространения экстремистской идеологии в странах Центральной Азии, где традиционно сильны культурные и экономические связи с Афганистаном.
Изменение позиции России
Еще в 2016 году Россия инициировала Московский формат консультаций по Афганистану, который при содействии региональных игроков (в том числе Индии, Ирана, Китая, Пакистана и стран Центральной Азии) должен был способствовать достижению национального примирения в стране. В переговорах участвовали как официальные власти Афганистана, так и представители талибов.
Глава МИД России Сергей Лавров еще в 2018 году говорил, что российские власти взаимодействуют с талибами, так как те являются частью афганского общества. В 2021 году глава российской дипломатии сделал знаменитое заявление о том, что талибы — вменяемые люди.
«Они очень четко заявили, что они не имеют никаких планов создавать проблемы для центральноазиатских соседей Афганистана, что они будут бескомпромиссно продолжать бороться с ИГИЛ (прежнее название запрещенного в России движения „Исламское государство“, ИГ — прим. ДАН) и что они готовы обсуждать с другими афганцами политическое устройство государства», — говорил тогда Лавров.
В конце мая прошлого года МИД и Минюст России доложили Президенту Владимиру Путину, что «Талибан» можно исключить из списка запрещенных организаций. Тогда Лавров сказал, что движение является реальной властью в Афганистане, а эта страна небезразлична России и ее союзникам, прежде всего в Центральной Азии.
Сам Путин отмечал, что «Талибан» является властью в Афганистане, и Россия будет строить отношения с его представителями.
«В Афганистане есть проблемы, они безусловны, о них всем хорошо известно. <…> Отношения с действующей властью выстраивать как-то надо. Это же люди, которые контролируют территорию страны, они являются властью. Надо исходить из реалий и соответствующим образом выстраивать отношения», — сказал российский лидер.
На решение Верховного суда приостановить запрет деятельности «Талибана» в РФ уже положительно отреагировали представители Кабула.
«Благодарны за решение, это поможет укрепить сотрудничество», — сказали ТАСС в диппредставительстве Афганистана в Москве.
Заявление российской стороны
В МИД РФ в связи с решением Верховного суда заявили, что снятие террористического статуса с «Талибана», который после краха прозападного режима Гани в 2021 году сформировал афганское правительство, «открывает дорогу к налаживанию полноценного партнерства с Кабулом, осуществляемого в интересах российского и афганского народов».
«Россия нацелена на выстраивание взаимовыгодных связей с Афганистаном во всех областях, включая борьбу с наркотиками и терроризмом. Российская сторона признательна за проводимые властями этого государства военно-силовые операции на своей территории против афганского крыла ИГИЛ — „Вилаят Хорасан“, исповедующего ультрарадикальную идеологию „глобального джихада“, — указали в российском внешнеполитическом ведомстве.
Москва намерена сделать акцент в отношениях с Кабулом на наращивании торговых, деловых и инвестиционных связей.
«Очевидно, что Афганистан, обладая уникальным геостратегическим положением, способен в будущем стать связующим звеном в реализации крупных энергетических и инфраструктурных проектов», — указали в МИД.
Там подчеркнули, что принятие Верховным судом РФ решения о приостановке террористического статуса «Талибана» не влечет за собой изменения международных обязательств России по соблюдению санкционного режима Совета Безопасности ООН в отношении «связанных с движением физических и юридических лиц, а также других групп и предприятий».
Международные последствия
Возвращение «Талибана» к власти стало важным геополитическим событием, изменившим расстановку сил в регионе. Восстановление контроля над страной позволило стабилизировать внутреннюю ситуацию, ограничить деятельность радикальных группировок вроде ИГ и обеспечить безопасность на границах.
Ряд стран, включая Китай, Иран и Пакистан, рассматривают сотрудничество с «Талибаном» как прагматичный шаг, продиктованный необходимостью обеспечения региональной стабильности и реализации экономических проектов.
Несмотря на отсутствие официального международного признания, фактические контакты с властями Афганистана становятся все более активными, что свидетельствует о постепенной нормализации отношения к новому правительству.
Движение «Талибан» остается одной из самых противоречивых и влиятельных сил в регионе. Его история отражает сложную борьбу между традиционализмом, религиозным радикализмом и глобальной политикой. Будущее Афганистана во многом будет зависеть от того, как изменится (или не изменится) природа самого «Талибана», и как международное сообщество будет выстраивать диалог с новой властью в Кабуле.