Донецк, 29 мая — ДАН. Народный Совет ДНР принял законы, регламентирующие проведение выборов депутатов регионального парламента и представительных органов муниципальных образований в условиях военного времени. Документы опубликованы на официальном сайте регионального парламента.
В законе «О порядке подготовки и проведения выборов депутатов представительных органов муниципальных образований первого созыва сказано, что по решению избирательной комиссии ДНР голосование (включая повторные выборы, может проводиться в течение нескольких дней подряд, но не более трех дней. Также установлено четкое время на процесс волеизъявления — с 8:00 до 20:00.
Муниципальные депутаты избираются тайным голосованием, в котором могут принимать участие совершеннолетние жители муниципалитета, включая расквартированных там военнослужащих, проживавших на этой территории до призыва. Военные будут голосовать на избирательных участках.
Избирком ДНР вправе установить перечень подтверждающих личность документов, по которым можно голосовать помимо российского паспорта или заменяющего его документа. Также комиссия вправе возложить ответственность за проведение выборов на один из территориальных избиркомов, если их в муниципальном образовании два и более. Кроме ТИКов, образовываются участковые избиркомы (УИК). Требование федерального закона об опубликовании списков избирательных участков и мест нахождения участковых комиссий не применяется.
Депутаты избираются по пропорциональной системе. Выдвигают списки кандидатов избирательные объединения — политические партии. Они же могут представить не более 5 уполномоченных представителей и до 15 доверенных лиц. В списки кандидатов могут быть включены и лица, не являющиеся членами данных партий. В поддержку списка партии должны собрать подписи избирателей — от 900 до 3000 подписей в зависимости от числа депутатов в местных советах.
Результаты выборов должны быть определены не позднее чем через 7 дней после завершения голосования. К распределению депутатских мандатов допускаются зарегистрированные списки кандидатов, каждый из которых получил пять и более процентов голосов. Это процент может быть снижен, если за списки кандидатов, каждый из которых получил пять и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, подано в совокупности 50 или менее процентов голосов.
Если муниципальным депутатом может быть избран гражданин, возраст которого на день голосования составит 18 лет, то для депутатов Народного Совета возрастной ценз составляет 21 год. Голосовать могут граждане с 18 лет.
Гражданин РФ имеет право избирать и быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Не имеют соответствующих прав граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Также быть избранным депутатом НС не имеют право граждане РФ, имеющие гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание за границей, такого же права лишены российские граждане, причастные к деятельности общественного или религиозного объединения или иной организации, в отношении которых вступило в законную силу решение суда о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным федеральными законами о противодействии экстремистской деятельности либо терроризму. Есть и другие ограничения.
В соответствии с Конституцией региона Народный Совет состоит из 90 депутатов, они избираются по единому республиканскому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты. Срок полномочий Народного Совета ДНР одного созыва составляет пять лет. Изменение (продление или сокращение) этого срока не допускается за исключением случаев, установленных статьями 811 и 82 ФЗ.
Выборы депутатов регионального парламента назначаются Народным Советом, а в случае досрочного прекращения полномочий — избирательной комиссией ДНР. Днем голосования является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий нынешнего созыва, если иное не установлено Федеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий, влекущего за собой неправомочность НС, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Оба решения приняты в двух чтениях в целом на внеочередном пленарном заседании в понедельник. Законы вступили в силу с момента их опубликования.