По материалам агентства ТАСС
Контактная группа по урегулированию ситуации на востоке Украины готовится подписать в ближайшие два дня документ о разведении вооруженных сил в Донбассе в первых трех районах. Об этом по итогам очередного заседания в Минске сообщил журналистами спецпредставитель председателя ОБСЕ Мартин Сайдик.
"Подгруппа по безопасности продолжит работу сегодня вечером и, возможно, уже завтра, как надеется ее руководитель Эртугрул Апакан, удастся подписать документ", - сказал он.
Безопасность на первом месте
О том, что стороны близки к какому-то соглашению в определении трех зон безопасности, откуда будут выведены все вооруженные силы, было ясно еще перед началом сегодняшней встречи.
Контактная группа на предыдущем заседании уже достигла принципиального согласия по разведению сил в населенных пунктах Петровское и Золотое. Тогда же Мартин Сайдик сообщил, что к сегодняшнему заседанию должны быть достигнуты договоренности по разведению сторон также в поселке Станица Луганская. Во вторник заместитель руководителя Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине Александр Хуг в интервью ТАСС заявил, что стороны "находятся на финальной стадии обсуждения" этого вопроса.
Если все пойдет по плану, то подписание документа по этим первым трем районам безопасности вдоль линии соприкосновения в Донбассе должно запустить целый процесс, призванный остановить насилие в регионе.
"Число жертв среди гражданского населения только увеличивается. Я считаю это печальным и недопустимым", - констатировал сегодня Мартин Сайдик.
По свидетельству пресс-секретаря представителя Донецкой народной республики (ДНР) в Контактной группе Виктории Талакиной, обстрелы со стороны киевских силовиков Горловки, Зайцево, Саханки и окраин Донецка стали сегодня одной из наиболее горячих тем встречи. Она также сообщила, что киевские силовики занимают "серые зоны", провоцируют ополченцев, что, по мнению ДНР, является "основной причиной обострения на линии соприкосновения".
По словам полпреда РФ в Контактной группе Бориса Грызлова, разведение вооруженных формирований на ряде участков вдоль линии соприкосновения позволит сократить число таких инцидентов с применением оружия. Он уточнил, что сейчас рассматривается возможность создания до десяти таких зон безопасности.
"К трем участкам, которые обсуждались ранее, в ближайшее время могут добавиться еще семь, - рассказал он. - В это число входят территории, прилегающие к пропускным пунктам, что крайне важно для безопасности гражданского населения. В этой связи Контактная группа обсуждает вопрос о том, чтобы сделать зоной безопасности все пропускные пункты на линии разграничения".
При этом, считает Грызлов, "для большей эффективности контроля необходимо также усилить миссию ОБСЕ в районе линии разграничения".
Железнодорожное сообщение может быть восстановлено
Определенное взаимопонимание наметилось также в подгруппе по экономическим вопросам. По словам пресс-секретаря украинского полпреда в Контактной группе Дарьи Олифер, сегодня "было предложено определить лиц, ответственных за скорейшее разминирование и восстановление железнодорожного перегона Никитовка - Майорская, а также возобновление ночного движения железнодорожных грузов на перегоне Ясиноватая - Скотоватая".
"Эти перегоны важны, поскольку таким путем обеспечиваются поставки угля для украинских ТЭЦ", - подчеркнула она, выразив надежду, что начало восстановительных работ станет дополнительным стимулом для прекращения боевых действий.
Мартин Сайдик по итогам встречи также сообщил, что на ней достигнут прогресс по вопросу перезаключения трудовых контрактов и выплаты заработной платы железнодорожникам.
"Мы считаем, что этот процесс будет ускорен, - сказал полпред председателя ОБСЕ. - Это также касается вопросов разминирования и восстановления железнодорожного сообщения".
По остальным экономическим проблемам прогресс пока не так очевиден. В частности, сам Сайдик лишь вскользь упомянул, что на встрече поднимался вопрос выплаты пенсий жителям в ДНР и ЛНР.
По мнению же полпреда ДНР в Контактной группе Дениса Пушилина, ситуация с выплатой пенсий жителям Донбасса со стороны Киева только ухудшается.
"Обязательные выплаты Украина умышленно удерживает, усложняя процедуру оформления и получения выплат, нарушая при этом права человека, - констатировал он. - Оправдания, что на Украине тяжело с деньгами, на наш взгляд, достаточно циничны"
Представитель гуманитарной подгруппы едет в Донбасс
После сегодняшнего заседания в Минске было объявлено, что координатор подгруппы по гуманитарным вопросам Тони Фриш срочно едет в Донбасс.
По свидетельству Мартина Сайдика, в течение дня подгруппа обсуждала ситуацию с освобождением удерживаемых лиц, а также вопрос об идентификации людей, считающихся пропавшими без вести в зоне конфликта. В этой связи вновь прозвучал призыв к сторонам тесно сотрудничать с Международным Комитетом Красного Креста.
При этом Сайдик выразил "личное разочарование" состоянием дел в этой сфере. "Это разочарование стало не меньше, а глубже", - признался он и сообщил, что координатор подгруппы по гуманитарным вопросам Тони Фриш на этой неделе посетит Донецкую и Луганские области для более тщательного ознакомления с гуманитарной ситуацией по обе стороны линии соприкосновения.
Политическая подгруппа по-прежнему буксует
По итогам сегодняшней дискуссии полпред РФ в Контактной группе вновь вынужден был говорить о том, что "прочный мир в Донбассе можно установить лишь в случае, если решение проблем безопасности будет идти параллельно и взаимоувязано с выполнением политических пунктов Минских соглашений".
"Первым шагом здесь должно стать принятие украинским парламентом закона об особом статусе соответствующих территорий, - подчеркнул Борис Грызлов. - При этом текст закона, очевидно, потребует предварительного согласования в "нормандском формате" и Контактной группой. Лишь в таком случае можно ожидать, что он сможет стать базой для урегулирования конфликта".
В основе мирного урегулирования конфликта в Донбассе лежат так называемые Минские договоренности, которые предполагают не только прекращение огня, отвод вооружений, проведение амнистии, возобновление экономических связей, но и проведение глубокой конституционной реформы на Украине, результатом которой должна стать децентрализация власти с учетом особого статуса отдельных районов Донецкой и Луганской областей.
Однако до сих пор Киевом не выполнен ни один из пунктов политического урегулирования: не проведена конституционная реформа, не введен в действие закон об особом статусе региона, не принят закон о выборах в Донбассе.
По свидетельству представителя ДНР в политической подгруппе Натальи Никоноровой, украинская сторона сегодня так и не представила в письменном виде официальных документов по вопросам модальностей выборов, амнистии и "дорожной карте".
Более того, в процессе заседания представители Украины открыто заявили, что не могут предоставить данные документы, так как в настоящий момент ждут согласования своих переговорных позиций "в других форматах".
"Фактически вся работа группы по политическим вопросам за год была нивелирована: мы шли на компромиссы, мы предлагали варианты, но вся эта работа была напрасной, так как Киев так и не определился в своей позиции", - констатировала представитель ДНР.
Впрочем, в Киеве этого и не скрывают. Пресс-секретарь украинского полпреда в Контактной группе Дарья Олифер по итогам сегодняшней встречи в Минске в очередной раз открыто заявила, что Украина ничего не будет делать в решении политических вопросов, пока не будут удовлетворены все ее требования в сфере безопасности. К таковым она отнесла передачу Киеву контроля над участком российско-украинской границы и создание для этого еще одной подгруппы в рамках Контактной группы, хотя, согласно Минским соглашениям, это должно произойти только после выборов в Донбассе и полного политического урегулирования конфликта.
Даже Мартин Сайдик, отвечая на вопросы журналистов, вынужден был сегодня напомнить, что вопрос о границе - это часть Минских соглашений. "В конце концов мы должны будем приступить к решению и этого вопроса", - сказал он.