Особый статус Донбасса гарантирован Минскими соглашениями. Они признаны как сторонами конфликта, так и мировым сообществом единственным безальтернативным путем урегулирования ситуации на Украине. Обязательство Киева закрепить особый статус на постоянной основе, в том числе и на конституционном уровне, было установлено Протоколом по итогам консультаций Трехсторонней контактной группы еще в сентябре 2014 года. Верховная Рада Украины, имитируя выполнение данного Протокола, в срочном порядке приняла Закон "Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей", который тогда так и не вступил в силу из-за неопределенности его действия в пространстве.
Двенадцатого февраля 2015 года Комплексом мер по выполнению Минских соглашений был указан четкий срок определения территорий, на которые распространяется Закон об особом статусе для его незамедлительного запуска. Однако, Украина в марте 2015 года в одностороннем порядке без предварительного обсуждения ни с представителями Республик, ни на уровне «нормандской четверки», внесла в данный Закон изменения, согласно которым особый статус отдельных районов вступает в силу только после проведения местных выборов на этих территориях. Таким образом, Закон не действовал ни одного дня, а принятие Киевом изменений, заблокировавших его, выступает прямым нарушением взятых на себя обязательств.
Украина и сегодня продолжает уклоняться не только от выполнения Комплекса мер и введения в действие Закона об особом статусе наших территорий, но и от обсуждения компромиссного механизма вступления в силу данного закона, предложенного господином Штайнмайером.
Несмотря на то, что лидеры стран-гарантов уже неоднократно подтверждали одобрение данного механизма для предоставления Донбассу особого статуса на постоянной основе, Киев продолжает саботаж обсуждения этого вопроса. Украинские представители используют различные инструменты для уклонения от конструктивного диалога, в частности ссылаясь на необходимость консультаций «в других форматах», отказывается предоставить свою официальную позицию по переговорам, последовательно игнорирует все наши призывы зафиксировать итоги заседаний и позиции сторон по порядку предоставления особого статуса нашим территориям.
Все эти действия украинской стороны привели к тому, что уже более двух лет мы все еще далеки даже от начала реализации документов, подписанных в Минске. Мы искренне обеспокоены отсутствием реакции мирового сообщества на такие действия со стороны Украины по затягиванию переговорного процесса и выполнения Комплекса мер.
Желая урегулировать конфликт мирным дипломатическим путем и во исполнение Минских соглашений, мы обращаемся к международному сообществу и, в частности, к лидерам стран-гарантов Минских соглашений. Мы призываем незамедлительно обратить внимание на сложившуюся в переговорном процессе ситуацию и принять все необходимые меры для оказания давления на Киев с целью скорейшей, буквальной и полной реализации Комплекса мер, как единственной и безальтернативной программы мирного урегулирования ситуации в Донбассе.
Представитель от ДНР в политической подгруппе Контактной группы Наталья Никонорова