С апреля 2014 года Указом Президента Украины №405/2014 Киев ввел режим антитеррористической операции, экономическую, транспортную блокаду.
5 сентября 2014 г. (после разгрома под Илловайском) Украина согласилась на предоставление особого статуса отдельным районам Донецкой и Луганской областей, принять программу экономического возрождения и восстановления жизнедеятельности региона.
Вместо этого Указом Президента Украины от 14.11.2014 г. с территории Донбасса выведены государственные предприятия, учреждения, организации и прекращена работа банковской системы. Демонстративно на весь мир было показано, что это форма ведения борьбы.
Одновременно с этим Украина потребовала закрыть границу с Россией.
Все прекрасно понимают к чему это должно было привести на примере известных исторических событий - к уничтожению несогласной части собственного народа.
12 февраля 2015 (после разгрома в районе Дебальцево) Украина подписала Комплекс мер, который свел во едино все основные обязательства сторон и выделил особые направления. Четвертым пунктом этого документа предусматривался запуск закона об особом статусе. Особый статус предполагал предоставление особого экономического режима с льготами для резидентов, особенностями налогообложения. Восьмым пунктом Украина обязалась восстановить социально-экономические связи, выплату социальных пособий и пенсий, банковскую систему в отдельных районах Донецкой и Луганской областей.
Несмотря на это, со стороны Киева шагов на встречу сделано не было, блокады и лишения только усиливались. Ни один пункт Комплекса мер не предусматривал ведение сторонами каких-либо агрессивный действий в форме экономической, транспортной, торговой блокады, разрыва экономических связей, отключение объектов жизнеобеспечения от снабжения коммунальными ресурсами.
Но когда радикально настроенные украинские группы перекрыли железнодорожные пути, Порошенко сделал вид, что предпринимает попытки их разогнать, а затем узаконил их деятельность, мы были вынуждены принять меры для сохранения градообразующих предприятий топливно-энергетической, нефтегазовой и угольной отраслей промышленности. Поскольку больше эти предприятия не могли простаивать без поставок сырья, а цикл производства остановлен быть не может. В случае остановки предприятий запустить их будет невозможно. А это - разрушенная экономика, экологическая и гуманитарная катастрофа, которые так нужны были Порошенко и людям, зарабатывающим на этом миллиарды.
Собственник этих предприятий не проживает на территории их размещения и не может в полной мере выполнять свои обязанности. Более того, собственником предприняты попытки вывода трудовых коллективов и остановки производства (копии приказов).
Мы этого не допустили, благодаря своевременно введенному временному внешнему управлению. При этом хозяева имущества прав собственности не лишились, а сам объект права находится под чутким контролем и используется во благо местного населения.
Мы рады, что представители МИД России, Франции, Германии, Европарламента и ряда других иностранных политических деятелей открыто осудили блокаду Донбасса.
Украина должна прекратить действия, направленные на перекрытие экономической и транспортной свободы и начать выполнять подписанный ей же Комплекс мер, говорить с нами на равных. Тогда и необходимости внешнего управления не будет.
Со своей стороны, мы с 15.02.2015 года готовы обсуждать на основе введенного в действие закона об особом статусе режим отдельных районов, а также остальные вопросы Комплекса мер. Свои предложения мы вносили неоднократно и готовы все это повторить.
Напомню, что с предшественником координатора Т.Фриша в группе предметно обсуждались меры по выполнению пункта 8 Комплекса мер, готовились к восстановлению выплат пенсий через международный механизм, любезно предложенный госпожой Меркель. В качестве ключевой меры предусматривалась отмена решений о выводе банковских учреждений с территории республик. Однако все это было вымыто из повестки и теперь мы вынуждены обсуждать уже новые проблемы, связанные с ухудшением экономической ситуации по вине Украины.
Украина, продолжая нас угнетать, требует вернуть управление предприятиями, прекратить сопротивляться военной агрессии и отдать границу. Как мы можем с этим согласиться? Пусть отменяют блокады, АТО и тогда мы будем готовы обсуждать возвращение предприятий под юрисдикцию Украины.
Денис Пушилин, Постоянный полномочный представитель ДНР на переговорах Контактной группы в Минске, Председатель Народного Совета ДНР