Последние новости от Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ (СММ) в Украине на основе информации, поступившей по состоянию на 2 сентября 2015 г.

Данный отчет предоставляется для СМИ и широкой общественности.

Специальная мониторинговая миссия наблюдает за реализацией «Комплекса мер по выполнению Минских соглашений». Работа СММ по мониторингу была ограничена сторонами и по соображениям безопасности*. Команда СММ зафиксировала незначительное количество нарушений режима прекращения огня в Донецкой области. В Луганске нарушения прекращения огня зафиксированы не были. СММ общалась с сотрудниками милиции и персоналом больницы после предполагаемой засады в Луганской области.

С наблюдательного пункта Совместного центра по контролю и координации (СЦКК) на Донецком железнодорожном вокзале, подконтрольном «Донецкой Народной Республике» («ДНР») (8 км к северо-западу от центра города Донецк), в течение десятичасового периода СММ зафиксировала пять нарушений режима прекращения огня: два в 3-5 км в западном направлении, два – в 5-8 км к юго-юго-западу от СММ и один из неопределенного района [1]. В городе Горловка (39 км к северо-востоку от Донецка), подконтрольном «ДНР», команда СММ наблюдала 19 ударов из артиллерии или минометов приблизительно в 3-5 км к юго-западу от своего места расположения.

На территории города Марьинка (23 км к западо-юго-западу от Донецка), СММ был отмечен необычно высокий уровень активности среди гражданского населения, а также было замечено, что были установлены палатки для продажи товаров. Жители сообщили СММ, что предыдущей ночью обстрелов не было. Некоторые жаловались на трудности осуществления поездок в Донецк по дороге H15, которая закрыта для перемещения гражданских лиц.

СММ встретилась с главой «департамента восстановления инфраструктуры» города Горловка и директором средней школы номер 14, которые сообщили, что ремонт школы будет завершен к 16 октября. По их словам, во время обстрела 25 августа в школу попало 8 снарядов. Они рассказали команде СММ, что ремонтом школы № 14 занимаются учителя, дети и их родители, а также что ремонт в школе № 16 будет завершен к 1 октября. Заместитель «главы» Горловского «городского совета» сообщил СММ, что на предстоящий учебный год зарегистрировалось 11 500 учащихся – по сравнению с 19 000, которые были зарегистрированы в прошлом году.

СММ посетила гуманитарно-логистический центр, расположенный на КПП в подконтрольном правительству пгт Зайцево (95 км к северу от Донецка). Жители сообщили СММ, что они, в целом, довольны имеющимися услугами, в частности, аптекой, но жаловались на отсутствие свежих продуктов. По словам представителей государственных органов, ежедневно услугами центра пользуются около 700 человек. По словам директора рынка, услугами центра разрешено пользоваться только лицам, прибывающим с другой стороны линии соприкосновения.

В Луганске ситуация с безопасностью в целом была спокойной, и СММ не наблюдала нарушений режима прекращения огня. На контрольно-пропускном пункте возле пгт Станица Луганская (16 км к северо-востоку от Луганска), расположенного на контролируемой «Луганской Народной Республикой» («ЛНР») территории, вооруженные люди сообщили СММ, что за последние два дня не было каких-либо обстрелов или случаев применения стрелкового оружия.

Группа СММ посетила больницу в городе Счастье (20 км к северу от Луганска), где видела четырех человек, получивших ранения, которые, по словам представителя правоохранительных органов, во время поездки утром 2 сентября попали в засаду в 2- километровой зоне от линии соприкосновения между селами Лопаскино и Лобачево (24 км и 18 км к северо-западу от Луганска). Представитель правоохранительных органов рассказал СММ, что пять добровольцев из гражданского населения, поддерживающие проведение антитеррористической операции, и один налоговый инспектор попали в засаду и были обстреляны неизвестными из гранатометов и стрелкового оружия. Военные из расположенной в этом районе части Вооруженных сил Украины услышали стрельбу и направились к месту происшествия. По словам персонала больницы города Счастье, два человека погибло (инспектор налоговой службы и гражданский доброволец), остальные четверо человек были госпитализированы с травмами. Врач больницы пгт Новоайдар сообщил СММ, что двое солдат, которые отправились к месту столкновений, были доставлены в больницу и находятся в критическом состоянии.

СММ общалась с чиновником отдела образования города Сватово, расположенном на территории, контролируемой правительством (127 км на северо-запад от Луганска), который сообщил, что количество внутренне перемещенных детей, зарегистрированных в школах, сократилось с сентября 2014 года почти на 50% (с 300 до 147 человек), а семьи вернулись в свои дома, расположенные ближе к Луганской области.

Учительница города Николаевка (в 15 км к востоку от Луганска), находящегося на территории, контролируемой «ЛНР», сообщила СММ, что в школе в этом году был зарегистрирован 141 ученик – по сравнению с 80 в начале прошлого учебного года, хотя ученики ещё продолжали регистрироваться в школе в течение прошлого учебного года. До конфликта школу посещало около 220 детей. В здании школы имеются незначительные повреждения от обстрелов время конфликта; бóльшая часть ремонтных работ была проведена за счёт помощи родителей учащихся.

В селе Крымское (43 км к северо-западу от Луганска), находящемся на территории, контролируемой правительством, СММ отметила, что единственная школа города недавно была отремонтирована после повреждений, полученных во время обстрелов. По словам директора школы, ремонтные работы были профинансированы Луганской областной администрацией.

Команда СММ повторно посетила два места хранения тяжелого оружия «ДНР», расположение которых соответствуют линиям отвода вооружений. В одной из зон зарегистрированное оружие находилось в полном объёме. В другой зоне хранения отсутствовали ранее зарегистрированные четыре буксируемых гаубицы (2А65 Мста-Б, 152мм калибра).

СММ встретилась с ректором Национального юридического университета в Харькове, который сообщил, что число иностранных студентов, зарегистрировавшихся на текущий учебный год, снизилось до 200 человек – по сравнению с около 2 000 человек, которые поступили в прошлом году. Он утверждал, что потенциальных студентов отпугнул конфликт на востоке, а также нападение на четырех студентов-иностранцев в июне (см. Ежедневный отчёт СММ от 16 июня).

Хирург-травматолог Клинической больницы № 17 города Киев сообщил СММ, что в результате взрыва ручной гранаты возле здания парламента 31 августа (см. Оперативный отчёт СММ от 31 августа) в этой больнице скончались двое военных Национальной гвардии – 31 августа и 1 сентября, соответственно, а третий умер 1 сентября в Александровской больнице. По словам хирурга, все трое погибли в результате осколочных ранений. Сорок два сотрудника правоохранительных органов поступили в больницу на лечение от полученных травм;  в общей сложности в больницы города поступило 137 человек. Полиция сообщила СММ, что человек, подозреваемый в использовании ручной гранаты (21-летний член добровольческого батальона «Сечь» при Министерстве внутренних дел), был задержан районным отделом полиции Киева 31 августа.

В Ивано-Франковске директор областного отдела образования рассказал СММ, что количество внутренне перемещенных детей, обучающихся в текущем учебном году, удвоилось до 1 094 человек по сравнению с цифрами за предыдущий год.

СММ продолжает следить за ситуацией в городах Днепропетровск, Одесса, Херсон, Черновцы и Львов.

* Ограничения свободы передвижения СММ или другие препятствия к выполнению мандата Миссии

Работа СММ по мониторингу ограничена в связи с ограничениями, установленными сторонами, и из соображений безопасности, в том числе из-за наличия мин и поврежденной инфраструктуры. Ситуация с безопасностью на Донбассе нестабильна и непредсказуема, и режим прекращения огня соблюдается не повсеместно. Самоограничение в отношении поездок в районы высокого риска влияют на деятельность СММ по патрулированию, особенно в районах, неподконтрольных правительству. Члены «ЛНР» по-прежнему препятствуют команде СММ в проведении мониторинга в большинстве районов возле границы с Российской Федерацией.

Запрет доступа:


  • Вблизи города Петровское (63 км к северо-востоку от Мариуполя) вооруженные члены «ДНР» остановили команду СММ на контрольно-пропускном пункте и запретили её дальнейшее передвижение. Группа СММ ожидала в течение 90 минут, после чего уехала. Члены «ДНР» заявили, что они не получили соответствующего разрешения от старшего начальства для пропуска СММ.

  • На отрезке между селами Бирюки и Новодворское, расположенными на контролируемой «ДНР» территории (30 км к юго-востоку от Донецка), вооруженный член «ДНР» остановил СММ и закрыл доступ к дальнейшему передвижению. Никаких объяснений предоставлено не было. СММ вынуждена была покинуть район.