Многолетний застой в экономике, стагнация в ЖКХ, боевые действия и общий упадок сил — всё это оставило неизгладимый след в жизни Донбасса. На протяжении десятков лет, а большая часть этого периода пришлась на времена Украины, регион оставался без особого внимания. Новая страница в истории края началась с приходом России. Сейчас тут возрождается производство, строятся новые дома, дороги, социальная инфраструктура. Еще много предстоит сделать и немало в части восстановления после военных действий, но работа идет, и улучшения уже видны. О том, какие приоритетные задачи ставит сегодняшнее руководство Республики, мы поговорили с временно исполняющим обязанности Председателя Правительства ДНР Андреем Чертковым.
— Андрей Геннадьевич, с Вашего назначения прошло более ста дней — та черта, за которой принято давать оценки, подводить итоги. Какие задачи ставило для себя Правительство региона и как они выполняются сегодня?
— Задачи Правительству четко поставлены нашим Президентом и Главой Республики, зафиксированы в Программе социально-экономического развития. Это восстановление инфраструктуры и жилья, возрождение предприятий. Объем текущей работы огромный, однако сделано уже немало — вы наверняка замечаете изменения к лучшему, но еще больше сделать предстоит.
Одно из приоритетных направлений для нас — промышленность. До конца года мы ставим себе задачу — запустить в работу максимальное число предприятий. Задача амбициозная, требует кропотливой работы для привлечения инвесторов, но бросать производство на произвол судьбы в любом случае мы не имеем права. Поэтому даже если предприятия в простое, всеми силами стремимся сохранить коллективы. К примеру, выплата зарплаты находится на постоянном контроле.
Еще одно важное направление — образование. Уже достаточно долго наши школьники и студенты находятся на дистанционном обучении. Это вынужденная мера, которая не лучшим образом сказывается на качестве образования. Нам необходимо выводить учебные и дошкольные учреждения на очную работу. Многие из этих организаций долгое время не функционировали в таком режиме, в этой связи нужно решить множество вопросов. К 1 сентября необходимо обеспечить школьников горячим питанием. Это сейчас задача номер один.
— А какова ситуация в здравоохранении?
— Объективные трудности в сфере медицины безусловно есть. И они во многом связаны с тем, что на протяжении 30 лет в регионе толком не занимались здравоохранением. Некоторому оборудованию в больницах по 50-60 лет. При этом оно продолжает работать. И это все надо менять.
Со следующего года займемся ремонтом и преобразованием первичного звена — поликлиник. Планируем, в частности, перевести их на IT-платформу, чтобы карточка пациента всегда была, что называется, «под рукой». А врач владел полной информацией — диагнозы, выписки, анализы больного — все должно быть в базе данных. Тоже крайне амбициозная задача, но это необходимо сделать для увеличения скорости обслуживания и снижения бумажной нагрузки на медиков.
Если говорить о социальной сфере, то стоит выделить работу МФЦ. Для многих жителей исторических регионов работа этих центров пока еще в новинку, но прогресс идет. За последние три года, многие наши жители, причем даже неожиданно для меня, начали пользоваться единым порталом госуслуг.
— А почему неожиданно?
— Есть момент инерции мышления. Людям необходимо время для того, чтобы распробовать и понять, насколько это удобно и какие вообще услуги доступны. Поэтому нужно постоянно об этом рассказывать, напоминать. Кроме того, по обращениям в МФЦ мы видим, какие услуги востребованы. Сейчас это вопросы недвижимости, земли, оформления имущественных прав. Через МФЦ множество заявок проходит. Все это можно легко заказать на портале госуслуг, но часто не хватает знаний или умений нашим жителям, особенно пожилым, которые нуждаются в консультативной помощи, и центры им помогают.
— В компьютерной грамотности?
— Скорее в пользовании сервисными платформами. В любом случае цифровизация идет, и все более ускоренными темпами. А онлайн-сервисы — это и платежи за ЖКХ, и новости, и госуслуги, и получение выписок и справок. Чем скорее мы наладим через МФЦ взаимодействие с органами власти, тем быстрее и качественнее будет строиться вся работа. Немало жалоб от населения именно на скорость обработки данных. В некоторых случаях, будем откровенны, определенные справки люди не могут получиться месяцами. Тут нужно навести порядок.
— Восстановление, должно быть, тоже одна из ключевых тем в регионе?
— Безусловно. И Глава Республики Денис Владимирович Пушилин уделяет этому самое пристальное внимание. В ближайшее время начнется масштабное восстановление Донецка. Работы там предстоит много, особенно в тех районах, которые долгое время находились под обстрелами ВСУ.
Плюс — Донецко-Макеевская агломерация, Ясиноватая — туда в последний год очень активно возвращаются люди. Журналисты любят задавать вопрос: «А сколько в Донецке жителей? Или в Макеевке». Так вот, только в Донецко-Макеевской агломерации, по моим данным, сегодня проживает около 1,3 млн человек. Это большая цифра, и мы это можем наблюдать каждое утро и каждый вечер по пробкам на Макеевском шоссе. И изменение транспортной ситуации — тоже одна из больших задач. Нужно разгрузить трассу при помощи объездов, использования ж/д транспорта, в том числе электричек, которые мы хотим пустить в Донецк из Иловайска.
— Чем поможет железная дорога?
— Сейчас путь по железной дороге в Донецк достаточно долгий. Однако мы стремимся к тому, чтобы его ускорить. К примеру, из Макеевки в Донецк электричка должна идти примерно 30-35 минут. Это оптимально. Возможно, придется как-то менять транспортную схему, чтобы доставлять людей к вокзалам. Главное, чтобы люди меньше стояли в пробках.
— Ситуацию на Макшоссе тоже замечаем. Какие сегодня есть решения?
— Пока полностью не заработает Донецкая кольцевая автодорога, будет сложно. Основное направление транспортного потока идет из Донецка через Макеевку в сторону Успенки к границе с Ростовской областью. А еще это — единственная дорога в сторону Шахтерска и других городов востока Республики. Пока не откроются другие пути, будет тяжело. Есть старая трасса через Старобешево, но она нуждается в ремонте. Работы на ней уже ведутся.
Кроме того, сейчас совместно с МВД прорабатываем вопрос как разорвать два транспортных кольца — «Чайкинское» и «Мотель», чтобы была сквозная трасса, без пересечения с второстепенными дорогами. Наработки есть, все это можно сделать. Необходимо время.
— Вы затронули развитие железнодорожного транспорта. Расскажите подробнее.
— Это моя мечта — запустить электрички в Ростовскую область. Для начала — электропоезд между Иловайском и Таганрогом. Технически это возможно, но пока есть вопросы по части безопасности. В ближайшее время планируем это обсудить с представителями силовых ведомств. Мы с коллегами хотим настроить движение по железной дороге в Ростов-на-Дону. Чтобы туда ходили не только автобусы, чтобы, как подчеркивает Глава Республики, у наших граждан был выбор. Опять же, здоровая конкуренция позволила бы снизить цены на перевозки. Это перспективная задача, поскольку в ближайшем будущем нам предстоит организовать движение пассажирских поездов дальнего следования через наши регионы. Вот задача максимум.
— В какие сроки рассчитываете начать эту работу?
— Этим летом. Работа уже идет. Создается пассажирская компания на четыре региона, которая будет базироваться в Донецке. Она займется организацией пригородных пассажирских перевозок по всем четырем регионам Донбасса и Новороссии.
— Андрей Геннадьевич, не можем не спросить о воде…
— Это отдельная тяжелая тема. Об этом честно нужно сказать. В ближайшее время мы не сможем эту проблему решить. Объективно, пока не будет возможности подавать воду из Северского Донца, пока Славянск не освободим и не восстановим канал Северский Донец — Донбасс. Построенный водовод Дон — Донбасс дает 250 тыс. кубометров воды в сутки — это меньше половины необходимого нам объема. А в последнее время мы фиксируем снижение объемов в водоемах в связи с засушливым летом и практически бесснежной зимой за последние два года.
Пока я могу утверждать, что график, по которому вода подается жителям Донецка и Макеевки, мы продолжим соблюдать. Несмотря на то, что многие критики и украинские каналы говорят обратное — вроде подачи воды раз в неделю. Нет, этого не будет. Пока вода есть в Республике, она будет подаваться по нынешнему графику. Мы прикладываем к этому все усилия. Плюс организовали подвоз воды к домам.
— Ситуация с водой равно сложная по всему региону?
— В некоторых муниципалитетах немного легче, но в целом по Республике сложная. К примеру, для Мариуполя есть временное решение. Там несколько водохранилищ в округе, которые можно использовать, организовав переброску воды. Такие работы планируются уже в этом году. Самая сложная ситуация с водой в Енакиево. Там она подается один раз в три-четыре дня. Мы практически в ручном режиме контролируем подачу на все муниципалитеты Енакиевской группы — Торез, Снежное, Шахтерск. Но исправить ситуацию позволит лишь больший объем воды.
Сейчас с наступлением летней жары, сезона поливов, ситуация только ухудшилась. Поэтому в очередной раз хочу обратиться к нашим садоводам и огородникам с просьбой сократить до минимума отбор воды на полив. В нашей ситуации ваш урожай будет выращен за счет жителей многоквартирных домов, до которых вода просто физически не дойдет.
— Уличные баки с бесплатной питьевой водой была идея ставить…
— Да, мы расставляем их по всем муниципалитетам. В Донецке уже установлено полсотни таких баков, в Макеевке — два десятка. В этой работе задействованы и «Вода Донбасса», и республиканский Минстрой.
Есть еще такие конструкции, как «башня Рожновского», если помните. Это такая водонапорная станция, обычно в сельской местности. Если есть система и в ней не хватает воды, то из местных источников или скважин собираем воду, поднимаем и потом запускаем в систему через такие сооружения. Сейчас подобные башни начали устанавливать в Макеевке — там, где мы не можем обеспечить бесперебойную подачу воды.
— Возвращаясь к сказанному Вами о восстановлении заводов. Мы сейчас реализуем проект — документальный сериал о промышленности Донбасса — о том, какие были прекрасные заводы в свое время, а потом запустение в 30 лет, и сейчас появляется шанс на возрождение. Какие заводы в ДНР могли бы стать примером такого исторического процесса?
— Сейчас речь идет не о восстановлении конкретных заводов, а о создании промплощадок под размещение инвесторами производств. Понятно, что эти площадки надо расчистить, но они уже обеспечены необходимой ресурсной инфраструктурой — электросетями, канализацией, водой, газом. В принципе, это готовые площадки под любой технопарк, индустриальный парк.
Мы рассматриваем их запуск там, где невозможно восстановить былое производство. К примеру, «Азовсталь». Планируем открыть там индустриальный парк.
— Харцызский трубный завод?
— Работает. Он тоже может стать основой для некоего рывка. На его территории частный инвестор создает технопарк. Надеюсь, у него все получится. В регионе сейчас есть 3-4 компании, которые хотят открыть технопарки в Донецке, Харцызске, Мариуполе. Будем смотреть на результат, но перспектива хорошая. Потому вопрос о том, какие заводы восстановят, думаю, не совсем корректен. Мы бы хотели все восстановить, но…
Инвесторы очень тщательно и осторожно выбирают, на какие площадки им заходить. Понятно, что в идеале им нужны большие ангары, площади, ресурсы. Просто многие еще, можно сказать, колеблются.
Вообще работать с инвесторами очень не просто. Мы регулярно встречаемся, проводим переговоры, разъясняем все плюсы работы на наших территориях — море, ресурсы, погода, в СЭЗ практически нет налогообложения, максимальная помощь со стороны властей региона. Хоть интерес и есть, сейчас больше разговоров. Мы пока по крупицам собираем реальные проекты.
— Но процесс идет?
— Заходят каждую неделю. Пока проходил Петербургский экономический форум, мы с реальными инвесторами, как минимум пятью-шестью, проговорили о развитии промышленности в ДНР.
— А какие самые интересные направления?
— Для нашего региона это энергетика — и нам нужно глобально подойти к восстановлению этой сферы. С рядом коллег обсуждали возможность постройки около угольных шахт тепловых электростанций.
Есть направление производства стройматериалов. Не так давно, в рамках ПМЭФ-25 встречался с коллегами, которые производят уникальные асфальтобетонные смеси, которые как раз нам нужны в благоустройстве и других сферах.
Уголь — широчайший спектр применения. Это бесценный дар для химии. Нужно создавать институты и производство, которое разложит уголь и угольную смесь на химические элементы. Сегодня во всем мире химия переработки угля активно развивается, и мы должны к этому стремиться. Нужно перерабатывать ресурсы, а не продавать. Продукты переработки или готовые изделия с высокой добавленной стоимостью всегда выгоднее продавать, чем просто сырье.
— Вернемся к образованию. Про очное обучение. В Горловке тоже планируете возобновить привычный для всех режим?
— В Горловке надо аккуратно действовать — там, где безопасно. Все тщательно взвесить и проанализировать. Но Горловка — не единственная горячая точка. У нас 128 детских садов не работают по всей Республике. Так что ситуацию нужно изучать пристально, в том числе со стороны безопасности и наполняемости. Условно, если мы откроем все садики, но число детей в одном будет 20, а в другом — 50, извините, в этом случае лучше объединить, чтобы рационально использовать ресурсы. Поэтому говорить о том, что мы всё откроем, пока рано. Максимально — да.
Перевод на очный режим обучения в целом коснется и вузов, и школ, и детсадов, и технических учреждений образования.
— Вы говорили про перестройку здравоохранения и акцент на первичном уровне. А как там с кадрами?
— С кадрами в медицине всегда не просто. Сейчас, и федеральное правительство, и Минздрав РФ, и регионы-шефы помогает со специалистами, которые приезжают со всей России. Мы со своей стороны готовим программу по предоставлению помещений, квартир, домов, чтобы как минимум на пять лет здесь заякорить этих специалистов. Если получится привлечь людей на пять лет, то процентов 90 останутся здесь на постоянное место жительства.
— Вы имеет ввиду служебное жилье?
— Да, мы обеспечили около 40%, но этого мало. Сначала жилье будет служебным, но, допустим, через какое-то время — 5-7-10 лет — оно перейдет в собственность. Готовимся к этому уже сейчас. Глава Республики все указания дал. Подготовим и вынесем на обсуждение.
— А программа «Земский доктор» помогает?
— Это как раз то, с чего я начал. Программы, на которые федеральные власти выделяют средства. Сейчас, если не ошибаюсь, выплата по этой программе составляет два миллиона рублей.
— Еще один действительно важный вопрос для многих в ДНР. Сим-карты «Феникса», оформленные третьими лицами. В свое время были выдачи карточек на улицах. Как быть этим людям?
— Тут важно понимать, что это не чья-то прихоть. Это требование российского законодательства. В соответствии с ним сейчас приводим в порядок всю систему сим-карт и мобильной телефонии. Да, мы понимаем, что большое количество людей до 1 июля не успело пройти процедуру верификации. Сейчас этот срок продлен, но и он не бесконечен. Поэтому прошу наших жителей не оставлять проблему «на потом».
Такая ситуация и с автомобильными номерами. Я неоднократно обращался к нашим гражданам: «Уважаемые друзья! Начните менять сейчас, потому что, если в декабре придете, МВД, при всем уважении, не справится». Главное — чтобы люди не откладывали это на последний день.
Это проблема, да, я вижу очереди, не все могут прийти. Но процесс идет, и мы его обязательно доведем до логического завершения.