Семья и семейные ценности для России всегда были ключевым фактором развития, а народ России — главное ее достояние. Власти страны постоянно наращивают усилия по защите и укреплению института семьи, совершенствуют меры поддержки. О социальных гарантиях для семей с детьми, действующих сегодня в нашем регионе, накануне Дня семьи, любви и верности мы побеседовали с управляющим Отделением Фонда пенсионного и социального страхования России по ДНР Галиной Сагайдаковой.
— Галина Александровна, более двух лет назад отделением Соцфонда России по ДНР начато оформление сертификатов на маткапитал. Как много семей получили такую поддержку и как ей распоряжаются?
— Верно. С 2023 года, с момента начала реализации государственной программы поддержки семей с детьми на территории Донецкой Народной Республики, нашим отделением СФР выдано жителям региона порядка 49,5 тыс. сертификатов, в том числе с начала 2025 года более 5,6 тыс.
За прошедший период более 11,1 тыс. семей полностью или частично распорядились средствами материнского капитала. Чаще всего в регионе используют капитал на ежемесячную выплату на ребенка до достижения им трехлетнего возраста — это более 9 тыс. семей. На сегодняшний день свыше 900 семей с помощью этой меры поддержки улучшили свои жилищные условия, а порядка 1200 — направили средства на образование детей.
Отмечу, что такое направление как распоряжение средствами маткапитала — образование детей, дает возможность оплатить обучение не только в высших и средних образовательных организациях, проживание в общежитиях, а и дополнительные образовательные услуги — секции, кружки, дошкольные учреждения, в том числе частные.
— Какой порядок оформления сертификата?
— После рождения ребенка, дающего право на получение маткапитала, сертификат оформляется автоматически — никакого заявления не требуется. Сведения о рождении ребенка поступают в региональное отделение СФР из государственного реестра записей актов гражданского состояния. Данные об оформлении сертификата фиксируются в информационной системе ОСФР и направляются в «Личный кабинет» мамы на портале госуслуг.
В случае, если в семье еще имеются дети, и ранее сертификат не оформлялся, маме необходимо обратиться в любую клиентскую службу отделения СФР с подтверждающими документами с целью корректировки анкетных данных.
Так, с февраля 2025 года жителям региона, в семьях которых появились малыши, в личный кабинет на портале госуслуг начали поступать уведомления о выдаче сертификата в форме электронного документа. На сегодняшний день владельцами маткапитала в беззаявительном порядке уже стали порядка 1850 жителей.
— Есть ли какие-либо новшества в распоряжении средствами маткапитала? Что важно знать нашим землякам?
— Прежде всего, хочу отметить, что программа финансовой поддержки семей, в которых родился или был усыновлен ребенок, продлена до 2030 года. По-прежнему ежегодно осуществляется индексация материнского капитала. В этом году с 1 февраля он увеличился на 9,5%. Проиндексирован и остаток маткапитала тем семьям, которые уже частично распорядились деньгами.
К вопросу об изменениях в законодательстве. С этого года использовать средства маткапитала на покупку дома, части дома или дома блокированной застройки владельцы сертификата могут только при наличии заключения о том, что жилье признано пригодным для проживания и соответствует требованиям к жилому помещению. С 1 марта стало возможным направить маткапитал на постройку дома с использованием счета эскроу при строительстве ИЖС, если для этого привлечена подрядная организация. Средства сертификата направляют на эскроу-счет, деньги с которого впоследствии получит застройщик. В случае расторжения договора эскроу банк вернет маткапитал в Соцфонд, после чего средства можно будет использовать для других целей.
Кроме того, с июня текущего года сокращены сроки рассмотрения заявлений на выдачу сертификата и распоряжение средствами. Максимальный срок рассмотрения сейчас — 5 рабочих дней, а заявления о распоряжении — не более 12 рабочих дней.
— Какие еще меры поддержки семей с детьми сегодня реализуются в ДНР?
— С рождением ребенка региональное отделение Соцфонда предоставляет родителям единовременное пособие. Размер выплаты составляет 26 941,71 руб. В случае рождения двойни или тройни пособие выплачивается на каждого ребенка. Получить средства могут также опекуны, усыновители или приемные родители. В 2025 году нами назначена такая мера поддержки более 1,6 тыс. семей региона.
Помимо этого назначается пособие по уходу за ребенком до 1,5 года одному из членов семьи. Его размер равен 40% от среднего заработка за предыдущие два года. Выплата продолжается даже в том случае, если мама решит досрочно выйти на работу на полный день. В этом году данное пособие от регионального СФР получают 4,7 тыс. работающих родителей. Эта мера поддержки может предоставляться папе, бабушке, дедушке или опекунам, которые фактически осуществляют уход за малышом.
Также отделение СФР выплачивает ряд пособий отдельным категориям семей в связи с рождением или усыновлением первого ребенка до 3 лет, по уходу за ребенком до 1,5 года неработающим родителям и другие. Одно из ключевых — это единое пособие.
— Расскажите подробнее о едином пособии, как это работает?
— Единое пособие позволяет оказывать непрерывную поддержку семьям в течение продолжительного периода — от рождения ребенка до его 17-летия. Выплата назначается с учетом комплексной оценки нуждаемости при соблюдении ряда условий.
Размер выплаты для каждой семьи индивидуален и составляет 50%, 75%, и 100% от величины прожиточного минимума, установленного в регионе проживания. В ДНР прожиточный минимум на детей в 2025 году — 16 169 руб. Это и будет максимальный, то есть стопроцентный размер пособия. При одобрении 75% — единое пособие составит 12 126,75 руб., соответственно 50% — 8084,50 руб. С начала этого года единое пособие оформили семьи в отношении более 46 тыс. детей.
Отмечу, что с 2025 года в правила назначения единого пособия внесены некоторые изменения. Родителям стало проще оформить выплату на новорожденного ребенка. Если семья уже получает выплаты на старших детей, то в случае рождения последующего ребенка региональное отделение Соцфонда назначает единое пособие в беззаявительном порядке, без комплексной оценки нуждаемости и в ранее установленном размере. Кроме того у семей появилась возможность синхронизировать сроки получения выплаты. В последний месяц периода получения на одного из детей семья может подать заявление на его переоформление на всех детей сразу.
— Какие меры поддержки сегодня существуют в нашей Республике для семей, в которых воспитываются дети с инвалидностью?
— К примеру, пособие по уходу за ребенком-инвалидом могут оформить не только родители, усыновители, опекуны и попечители, но и другие граждане. Такие изменения вступили в силу с начала 2025 года. Размер выплаты составляет 10 950 руб. (с индексацией с февраля). Стоит отметить, что совмещение выплат и работы с частичной занятостью доступны только родителям, усыновителям, опекунам и попечителям ребенка. Другие лица, получающие выплаты за уход, должны оставаться неработающими.
Хочу обратить внимание на то, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом, засчитывается в страховой стаж при установлении страховой пенсии. Работающим по трудовому договору родителям, опекунам и попечителям ежемесячно предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня, которые можно посвятить уходу за детьми с инвалидностью. В течение календарного года в общей сложности получается 48 таких дней. В 2025 году отделение Социального фонда России по ДНР оплатило родителям детей с инвалидностью 4,5 тыс. дополнительных выходных дней.
Ребенку с инвалидностью также полагается социальная пенсия. С 1 апреля 2025 года ее размер составил 21 177,59 руб. в месяц. Дети-инвалиды имеют и право на ежемесячную денежную выплату (ЕДВ). Сейчас эта выплата с учетом денежного эквивалента набора социальных услуг (НСУ) составляет 4164 руб. Но ребенку можно оформить именно набор соцуслуг. В него входят: бесплатный проезд на пригородных электричках, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, лекарства и ежегодный отдых ребенка в санатории. Раз в год ребенок с инвалидностью вместе с сопровождающим может бесплатно поехать в санаторий на 21 день. Но это при условии, если родители не отказались от НСУ.
Одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими 8 лет, предоставлено право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: мужчинам — в 55 лет, женщинам — в 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. Это право предоставлено и опекунам инвалидов с детства. Им пенсия может быть назначена с уменьшением возраста в зависимости от периода опеки и при наличии страхового стажа не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины.
— Сегодня не менее актуальна поддержка семей участников СВО. Какие выплаты предусмотрены на региональном уровне?
— Членам семьи военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, положены выплаты беременной жене, ежемесячное пособие на ребенка и льготное оформление пособия на первого ребенка до 3 лет. Вместе с этим семьям погибших при исполнении боевых задач выплачивается пенсия по потере кормильца, ежемесячная денежная компенсация, ежемесячная выплата, ежемесячное пособие на детей и различные виды компенсаций.
— Каков актуальный размер выплат больничных и декретных в Республике?
— Размер декретных пособий и выплат по больничному в 2025 году вырос по сравнению с 2024 годом. Так, максимальный размер декретного пособия в месяц при стаже от 8 лет — 172 488,69 руб. Для сравнения, в 2024 году это была сумма в 121 191,90 руб. Максимум по беременности и родам также увеличился. Максимальное пособие выплачивается тем, у кого средний дневной заработок равен или выше максимально допустимого размера — 5673,97 руб. Размер выплаты составляет от 103 285,00 до 1 100 750,18 руб. Все зависит от заработной платы женщины (более или менее МРОТ), страхового стажа (более или менее 6 месяцев), вида занятости (полная или частичная).
Предельный размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 года для работающих родителей составляет 68 995,48 руб. в месяц против прежних 49 123,12 руб.
В завершении беседы поздравляю всех с Днем семьи, любви и верности. Семья — это источник традиционных ценностей, а наши близкие — это прежде всего поддержка, преданность. Семьи могут рассчитывать на помощь от государства в любой жизненной ситуации. Это важная мера социальной политики России, направленная на повышение уровня жизни граждан. В нашей стране постоянно совершенствуется законодательство, вводятся новые меры соцподдержки. А наше отделение Социального фонда делает все возможное, чтобы семьи Республики ощутили на себе эту помощь. Мы работаем для того, чтобы с первых дней жизни ребенка его родители могли обеспечить своих чад комфортными условиями роста и развития.