Промышленность Донбасса и Новороссии переживает в последние годы настоящее перерождение, регионы активно устанавливают и развивают новые технологические, логистические, торговые связи как между собой, так и с другими российскими субъектами. Такому «промышленно-торговому ренессансу» активно способствую власти страны: в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях создаются все условия для роста инвестиций, действуют разнообразные меры поддержки. Меняется и ситуация в потребительском сегменте: активно развивается малый бизнес, появляются новые торговые объекты, федеральный центр строго следит за ценами в регионе.
О том, что уже сделано и что ждет исторические регионы в ближайшие годы, в интервью Донецкому агентству новостей рассказал Министр промышленности и торговли России Антон Алиханов.
Во время вашего визита в ДНР в сентябре были определены меры поддержки для предприятий Республики на три года вперед. Можете подробнее рассказать о конкретных мерах, которые планируется или уже удалось реализовать? Как это в целом скажется на экономической ситуации в регионе? Какой ожидаете эффект?
Наш основной инструмент в ДНР — льготное финансирование регионального Фонда развития промышленности (ФРП). Это займы по ставке от 1% годовых и гранты. За три года Минпромторг России направил на докапитализацию ФРП ДНР 5 млрд рублей, еще 4,5 млрд рублей будут направлены в 2026 году. На сегодняшний день за счет этих средств поддержано около 70 проектов с помощью льготных займов.
Мы постоянно развиваем этот инструмент, учитывая обратную связь от бизнеса и коллег: увеличиваем лимиты финансирования и создаем новые программы, ориентированные на нужды конкретных отраслей.
Кроме того, регион получил еще почти 1 млрд рублей в 2025 году на докапитализацию Фонда развития промышленности от ФРТ. Эти средства будут распределены в виде грантов на восстановление ключевых предприятий.
Параллельно мы задействуем отраслевые и общесистемные меры поддержки, стремясь обеспечить преференциальные условия для предприятий ДНР и других новых регионов.
Ведутся и разработки новых инструментов. Так, с ноября крупнейшие компании смогут бесплатно страховать инвестиционные проекты от военных рисков.
Также нами подготовлен законопроект, который позволит правительству устанавливать льготные требования к локализации при госзакупках продукции из новых регионов.
Главный результат нашей работы — экономический рост. C 2022 года в ДНР возобновило деятельность 39 предприятий, в том числе 8 — в 2025 году. Отгрузка продукции обрабатывающей промышленности в I полугодии 2025 года выросла на 27% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года и на 63% — к показателям первой половины 2023 года.
Мы примем все необходимые меры, чтобы темпы роста производства в ДНР и других новых регионах и впредь опережали среднероссийские.
Планируются ли дополнительные меры по сдерживанию роста цен на продукты питания в Донбассе и Новороссии, которые на сегодня одни из самых высоких в стране?
Утверждения о том, что цены в воссоединенных регионах являются одними из самых высоких в стране, не соответствуют действительности. С 2022 года Минпромторг России во взаимодействии с федеральными и региональными органами власти проводит системную работу по развитию потребительского рынка и мониторингу цен.
За это время была проделана масштабная работа: мы оптимизировали логистику, развили торговую инфраструктуру и выстроили партнерские отношения с бизнесом, в том числе помогая ему адаптироваться к российскому законодательству. В результате наших усилий ценовая ситуация в этих регионах сегодня сопоставима с ситуацией в соседних субъектах Федерации.
Мы располагаем актуальной и детальной информацией о ценах на товары повседневного спроса, особенно на продукты питания, и держим этот вопрос на постоянном контроле. Особое внимание уделяется не только ценам, но и обеспечению широкого ассортимента товаров, который сегодня ничем не уступает другим регионам России.
На текущем этапе ключевая задача — усиление конкуренции на потребительском рынке. Мы активно поддерживаем открытие объектов и развитие сервисов местным бизнесом, а также выход на эти рынки новых для регионов игроков, включая формат электронной торговли. Уверяю вас, это направление успешно развивается, и активная работа в этом русле продолжается.
Как развивается торговля в новых регионах страны? Какие планы по ее развитию? Будут ли выходить туда федеральные сети?
Потребительский рынок воссоединенных регионов сегодня представляет собой развитую инфраструктуру, которую формируют более 26 тысяч объектов розничной торговли. Это гарантирует, что граждане России, проживающие в этих регионах, в полной мере обеспечены всеми необходимыми товарами — как продовольственными, так и непродовольственными.
Здесь представлены и активно развиваются все современные форматы торговли: от региональных сетей и несетевой розницы до рынков и нестационарных объектов.
При этом Минпромторг России ведет постоянный мониторинг цен на ключевые потребительские товары. На текущем этапе основная задача фокусируется на двух направлениях: дальнейшем развитии конкуренции и увеличении числа торговых точек. Особое внимание уделяется развитию тех форматов и сервисов, которые уже стали привычными для потребителей в других регионах страны, — а именно, магазинов федеральных торговых сетей и пунктов выдачи заказов маркетплейсов.
Вы упомянули, что с 2026 года планируется направить дополнительные ресурсы на восстановление и развитие предприятий ДНР, а также на создание индустриальных и технопарков. Какие проекты и предприятия приоритетны для реализации в рамках этой инициативы? Есть ли уже конкретные планы в обозримом будущем?
Критериями поддержки проектов являются их влияние на рост производства и инвестиций, степень обновления основных фондов и уровень автоматизации. По этим показателям мы ставим задачу вывести ДНР, как и другие новые регионы, на среднероссийский уровень не позднее 2030 года.
В число приоритетных предприятий входят крупнейшие производственные комплексы, а также компании, обладающие значительным потенциалом в области импортозамещения. Наша цель — восстановить в ДНР не менее 15 наиболее значимых предприятий по объёмам производства и численности занятых. Работа уже идёт: некоторые из них возобновили деятельность. Так, Донецкий металлургический завод достиг рекордного уровня выплавки стали с 2013 года — более 40 тысяч тонн в месяц, а также ввёл в эксплуатацию два прокатных стана.
Там, где восстановление прежнего производственного профиля невозможно или нецелесообразно, мы планируем создавать промышленные и технопарки. Этот подход позволит рационально использовать сохранившуюся инфраструктуру и создать новые рабочие места. Первоочередное внимание в этом направлении уделяется Мариуполю — некогда крупнейшему промышленному центру Донбасса.
Что касается импортозамещающих производств, то ключевой задачей является возврат в хозяйственный оборот площадок, где ранее выпускалась технологичная продукция, и организация на их базе современных высокотехнологичных предприятий.
Как Минпромторг России видит промышленный профиль Луганской Народной Республики через 5-10 лет? Какие новые, возможно, высокотехнологичные производства планируется создать?
Традиционной специализацией промышленности ЛНР остаются металлургия и машиностроение. На их долю в совокупности приходится свыше 95% отгрузки обрабатывающих производств (без учёта пищевой промышленности), и в среднесрочной перспективе этот профиль сохранится.
Параллельно Минпромторг России оказывает поддержку развитию в регионе высокотехнологичных производств в других отраслях. Так, в 2025 году был поддержан проект по расширению производства Луганского тепловозостроительного завода. «Лугамаш» получил на эти цели льготный заём от федерального Фонда развития промышленности в размере 949 млн рублей.
В текущем году федеральный фонд предоставил льготный заём в 218 млн рублей на запуск производства катализаторов в Северодонецке. Это станет первым шагом на пути к комплексному восстановлению всего северодонецкого химического кластера.
Ещё один пример — проект по организации производства грохотов, поддержанный федеральным Фондом развития промышленности. В прошлом году компания «ЛЭМЗ ОГМК» получила на эти цели совместный заем федерального и регионального ФРП на 100 млн рублей.
Таким образом, государство оказывает поддержку широкому спектру проектов, направленных на укрепление технологического суверенитета страны.
Какова на данный момент загрузка предприятий ЛНР? Достаточно ли у них заказов, в том числе долгосрочных, чтобы обеспечить их загрузку на длительный период?
Более 87% отгрузки промышленности ЛНР — это металлургия. Рынки черных металлов, как и других биржевых товаров, подвержены значительным колебаниям. На эти рынки также оказывают давление внешнеэкономические ограничения.
В настоящее время биржевые цены на сталь находятся на минимуме за последние девять лет. Тем не менее, металлургическим предприятиям ЛНР и ДНР удаётся демонстрировать рост объёмов производства. Ярким примером является Группа ЮГМК, увеличившая выручку по итогам 2024 года на 19%.
Основными драйверами роста в средне- и долгосрочной перспективе станут модернизация и восстановление производственных мощностей, а также ожидаемое восстановление спроса и цен на чёрные металлы на внутреннем и внешних рынках.
В то же время сохраняются и серьёзные вызовы. Гражданские предприятия регулярно подвергаются террористическим обстрелам со стороны киевского режима, который целенаправленно стремится дестабилизировать жизнь населения и бизнеса. В ответ на эти угрозы Правительством была принята программа страхования военных рисков. Она предусматривает покрытие возможного ущерба и гарантирует выплаты на восстановление объектов после обстрелов.
Каких категорий товары Донбасса и Новороссии популярны на российском рынке? В каких регионах можно их встретить?
Новые регионы обладают традиционно сильными компетенциями в металлургии и машиностроении. Именно поэтому их продукция хорошо знакома промышленному бизнесу, хотя и не так часто встречается в потребительском сегменте.
В сфере товаров для бизнеса ДНР и ЛНР являются поставщиками металлических полуфабрикатов, а также оборудования для горнодобывающей и металлургической отраслей. Так, металлургическую продукцию поставляют Донецкий, Макеевский, Енакиевский металлургические заводы, Алчевский металлургический комбинат и Стахановский завод ферросплавов. Ясиноватский машиностроительный завод производит проходческие комбайны, а завод «Энергоспецмаш» специализируется на металлургическом оборудовании.
Запорожская область, в свою очередь, известна комплектующими для автомобильного и железнодорожного транспорта, а также сельскохозяйственной техникой. Например, Мелитопольский завод турбокомпрессоров обеспечивает производителей двигателей турбинами, завод «Свитанок» выпускает комплектующие для подвижного железнодорожного состава, а завод «Бердянские жатки» производит жатки для комбайнов под брендом John Greaves.
География поставок промышленной продукции охватывает всю страну — от Северо-Запада до Дальнего Востока.
При этом есть и успешные примеры выхода на потребительский рынок. Луганское предприятие «Юнис» производит радиаторы под торговой маркой Solur, которые можно приобрести в крупных розничных сетях, таких как «ВсеИнструменты.ру». В 2024 году компания получила поддержку федерального фонда развития промышленности в размере 2 млрд рублей.
Еще один яркий пример — Донецкий завод холодильников, выпускающий бытовую технику под брендом Donfrost. В прошлом году предприятие получило в фонде развития промышленности ДНР льготный заем на 100 млн рублей.