Бизнес в Донбассе и Новороссии развивается семимильными шагами. Среди федеральных округов новые регионы уступают по этому показателю лишь Северо-Кавказскому, да и то, на доли процента. С 2022 года число малых и средних предпринимателей в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях в общей сложности выросло более чем на 600%. Такому росту, безусловно, способствуют льготы в рамках свободной экономической зоны, разнообразные меры поддержки и, конечно, гарантии государства. Подробно обо всем этом на полях Петербургского международного экономического форума мы поговорили с генеральным директором Корпорации МСП Александром Исаевичем.
— Александр Игоревич, сколько субъектов МСП зарегистрировано сейчас в Донбассе и Новороссии? Их число растет? Насколько оно увеличилось с начала года?
— Если говорить про динамику, то мы видим активный рост числа МСП в новых регионах. В конце 2022 года их было 19 тысяч, по итогам 2023-го — около 98 тысяч, к концу 2024-го — 116 тысяч, а на май 2025 года их количество превысило 121 тысячу. При этом с начала текущего года в новых регионах открыли бизнес более 5 тысяч предпринимателей. То есть прирост составил порядка 3,4%, уступив только СКФО с приростом в 3,8%.
И дело здесь не только в том, что регистрация бизнеса в новых регионах началась сравнительно недавно. Одна из главных причин притока бизнеса — это действующие для них программы поддержки. В частности, с 1 июля 2023 года здесь начала функционировать свободная экономическая зона (СЭЗ), на которой действует особый режим предпринимательской деятельности.
— Какой из четырех регионов является лидером по числу субъектов МСП? С чем вы это связываете?
— Почти половина субъектов МСП четырех новых регионов приходится на Донецкую Народную Республику — это более 56,2 тысячи предпринимателей. В регионе, по оценкам местных властей, проживает более половины общего населения Донбасса и Новороссии, так что высокая концентрация бизнеса там вполне логична. Если говорить про плотность распределения предпринимателей в регионах, то тут лидирует Запорожская область с показателем 39 субъектов МСП на 1000 человек населения. В среднем по России данный показатель составляет 45 МСП на 1000 жителей. То есть цифры приближаются к среднероссийским. Это говорит о наличии возможностей и потенциала к развитию предпринимательства.
— Какую долю из них составляют индивидуальные предприниматели?
— В новых регионах около 87% предпринимателей осуществляют деятельность в качестве ИП. В целом по стране эта доля составляет порядка 66%. Такая пропорция объяснима более простыми правилами и требованиями с точки зрения отчетности, процедуры регистрации и ведения бизнеса. В современных экономических условиях предприниматели ищут формы ведения предпринимательской деятельности с наименьшими издержками, и ИП с этой точки зрения является наиболее оптимальной. Эту тенденцию мы видим не только в новых регионах: еще 3 года назад в стране соотношение ИП и юридических лиц составляло 60/40, а 10 лет назад — почти 50/50.
— Востребован ли в Донбассе и Новороссии институт самозанятых? Люди пользуются такой возможностей?
— По данным ФНС России на начало июня 2025 года, на территории новых регионов зарегистрировано 56 тысяч самозанятых граждан. Их ни 33 тысячи — в ДНР, 16 тысяч — в ЛНР, 5 тысяч — в Запорожской области и 2 тысячи — в Херсонской. Тут важно отметить, что эксперимент по налогу на профессиональный доход в Донбассе и Новороссии был запущен позже других регионов. Поэтому развитие института самозанятых еще находится в активной стадии развития: за год число плательщиков НПД здесь выросло на 87%, в то время как в целом по РФ — только на треть.
— Сколько рабочих мест создали малые и средние предприятия на территории новых регионов? Какие это в основном отрасли?
— На предприятиях малого и среднего бизнеса в новых регионах сегодня занято около 200 тысяч человек без учета самозанятых граждан. 41% работников сегмента МСП заняты в торговле. На втором месте по востребованности среди МСП-работодателей — обрабатывающие производства, здесь заняты 16% сотрудников. На третьем — сельское хозяйство, там трудятся 11% работников.
— Насколько инструменты Корпорации МСП востребованы у бизнеса в Донбассе и Новороссии? Расширяете ли вы наработанные практики в новых регионах?
— Для Корпорации МСП поддержка предпринимателей новых регионов — одно из важнейших направлений деятельности. Мы находимся в тесной связи с предпринимателями и видим рост показателей по нашим финансовым инструментам по итогам 2024 года. Так, например, растет объем финансирования малого и среднего бизнеса с помощью наших «зонтичных» поручительств, когда мы берем на себя риск за предпринимателей и они могут получить заемное финансирование при недостаточности или отсутствии собственного залога. Объем привлеченных средств с нашими «зонтами» в 2024 году превысил 1 млрд рублей. Поддержку получили порядка 330 компаний.
Также мы видим интерес у местных предпринимателей к льготному лизингу. Наша дочерняя структура МСП Лизинг предоставила 4,6 млрд рублей льготного лизингового финансирования по итогам 2024 года. По линии МСП Банка малый и средний бизнес новых регионов привлек еще около 5 млрд рублей.
— А каковы цифры 2025 года по объему поддержки МСП в ЛНР, ДНР, Херсонской и Запорожской областях? И какие программы льготного финансирования и инструменты развития доступны для предпринимателей новых регионов?
— По предварительным итогам пяти месяцев 2025 года, мы фиксируем рост объема финансовой поддержки малого и среднего бизнеса новых регионов в рамках Национальной гарантийной системы, оператором которой является Корпорация МСП. По сравнению с прошлым годом, он вырос на 52% и составил 820 млн рублей.
В 2025 году мы открыли специальный лимит «зонтичных» поручительств Корпорации для МСП в новых регионах. До конца года он позволит бизнесу привлечь не менее 8,5 млрд рублей кредитных средств.
В части льготного лизинга мы выделили отдельный трек для МСП новых регионов. Предприятия обрабатывающего сектора, медицины, туризма, спорта, науки и креативных индустрий могут получить льготное лизинговое финансирование по ставкам 6% и 8% для приобретения российского и зарубежного оборудования для расширения и развития своих производств.
При этом мы понимаем, что помимо финансового «плеча» для предпринимателей важно обеспечить рынки сбыта. Для этого мы помогаем им участвовать в закупках крупнейших госкомпаний по 223-ФЗ. Также фермеры из новых регионов могут поставлять свою продукцию в наши «фермерские островки». На сегодняшний день организованы 92 таких островка в 36 субъектах страны.
— Какие, на Ваш взгляд, наиболее перспективные направления малого и среднего бизнеса в Донбассе и Новороссии?
— На мой взгляд, основные перспективы находятся в нескольких направлениях. Первое — это промышленность. И речь даже не о том, что эта сфера находится в федеральном фокусе внимания, когда речь идет о развитии сегмента МСП. В новых регионах работает большое количество предприятий, занимающихся металлообработкой, машиностроением, легкой промышленностью и производством строительных материалов. Это создает дополнительные возможности для развития кооперации МСП с крупным бизнесом в этих сферах, а следовательно — и роста.
Вместе с тем, природно-климатические условия создают хорошие предпосылки для развития сельского хозяйства. Потенциал есть для пищевой промышленности. И, конечно же, сфера услуг для граждан, которые повышают качество жизни людей — в этом секторе также есть большой потенциал для роста.
— С чем вы связываете стремительный рост объема закупок госзаказчиками у субъектов МСП Донбасса и Новороссии? По вашей оценке, эта положительная тенденция сохранится?
— Малый и средний бизнес новых регионов наращивает свое присутствие во всех сферах экономики, что также отражается на участии в закупках крупнейших госзаказчиков. И такая интеграция будет только нарастать. Так, с начала 2025 года 761 заказчиком по 223-ФЗ заключено 3 249 договоров с 1181 МСП-поставщиком на общую сумму 25,9 млрд рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года объем закупок вырос на 13,9 млрд рублей.
— Корпорация сообщала о запуске на своей платформе социальной сети для предпринимателей? Насколько востребованной она оказалась? Сколько у нее пользователей? Есть ли среди них бизнесмены из четырех новых субъектов? Какие вопросы позволяет решить эта соцсеть? На какой эффект он нее вы рассчитываете?
— Мы запустили социальную сеть для предпринимателей на цифровой платформе МСП.РФ чуть более месяца назад. Она доступна для всех пользователей, которых на сегодняшний день уже более 1,3 млн. Каждый из них может создать свою публичную страницу с информацией о своем бизнесе и начать общение с другими предпринимателями в специальном мессенджере. Для бизнеса такой сервис дает дополнительные возможности для продвижения продукции и услуг, поиска партнеров и обмена информацией для развития связей внутри делового сообщества. Первые итоги работы сервиса мы будет подводить во втором полугодии этого года. Сейчас мы видим активный рост числа пользователей нашей соцсети для бизнеса. В ней уже есть несколько предпринимателей и из новых регионов. То есть интеграция бизнеса в единую предпринимательскую экосистему страны идет в том числе и в цифровом пространстве.